关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案

2019-07-10 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

DCDR-2019-01004

常鼎政办发〔2019〕15号

常德市鼎城区人民政府办公室

关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案

各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场,区直和驻区有关单位:

为做好我区残疾儿童康复救助工作,根据《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(湘政发〔2018〕23号)、《常德市人民政府办公室关于建立残疾儿童康复救助制度的通知》(常政办发〔2019〕8号)等法规和文件精神,结合我区实际,提出以下实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,力争到2025年,完善鼎城区残疾儿童康复救助制度体系,让残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

二、主要内容

(一)救助对象

具有鼎城区户籍或有效居住证,有康复需求和适应指征的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童(对于具有本区户籍但在本省外市或外省机构训练的患儿,一般情况下凭有效居住证件到训练机构所在地残联申请)。

(二)救助内容

1.机构康复训练。由定点康复机构为0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供视功能训练,听觉言语功能训练,运动、认知、沟通及适应性训练等基本康复服务。

2.辅助器具适配。为视力残疾儿童验配助视器;为重度听力残疾儿童提供基本型人工耳蜗(单耳),为听力残疾儿童验配助听器;为肢体残疾儿童装配假肢或矫形器,适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具。

3.手术。提供人工耳蜗植入手术,为有需求的肢体残疾儿童实施矫治手术。

(三)救助标准

1.机构康复训练。视力残疾儿童每人一次性救助1000元,听力、言语、肢体、智力和孤独症残疾儿童每人每月救助1700元(除国家、省级拨付和市级补助资金外,剩余部分由区级政府补足)。

2.辅助器具适配。为有需求的视力、听力和肢体残疾儿童免费适配辅助器具。

3.手术。听力残疾儿童植入人工耳蜗每人一次性救助7.5万元,肢体残疾儿童矫治手术每人每次救助1.8万元。

以上救助标准为鼎城区残疾儿童康复救助最低标准,最低救助标准根据全区经济社会发展、财政状况和康复服务价格变动等因素适时进行调整。

(四)工作流程

1.申请。本着自愿原则,残疾儿童监护人或所在福利机构携带残疾儿童户口本、有效诊断证明材料向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)区残联组织提出申请。监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

2.审核。区残联对符合条件的予以批准,对不符合条件的不予以批准并向申请人说明理由。

3.救助。经审核符合条件的,由残疾儿童监护人或所在福利机构自主选择定点康复机构接受康复服务。

4.结算。每年度末,定点康复机构提供康复服务发生的费用,由区残联审定核算后报区财政核发。

(五)经费保障

1.区人民政府根据符合康复救助条件的残疾儿童数量、救助标准、工作保障等情况,科学测算救助资金和工作经费需求,统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费,所需资金纳入财政预算。

2.区财政救助费由中央专项转移支付资金补助、省康复专项资金、市级财政补助、区级财政补助构成。

三、工作要求

(一)加强组织领导,应救尽救。区政府残疾人工作委员会统筹协调全区残疾儿童康复救助工作,区委宣传部、区教育局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区卫生健康局、区残联等区直相关部门按照责任分工和时限要求抓好落实。坚持应救尽救、全面覆盖,保障有康复需求的残疾儿童得到基本康复服务。

(二)强化部门协作,合理规划。区残联负责残疾儿童筛查、救助对象的审核,定点康复机构准入、评估、退出与综合监管,以及康复救助工作的宣传、培训、指导、评估、检查等工作的统筹协调。区财政局负责资金统筹安排及与康复机构结算工作,对康复资金使用进行检查、监督。区卫生健康局负责加强医疗康复机构的监督管理,加强医疗卫生专业技术人员的康复技术培训。区人力资源和社会保障局负责对纳入医疗保险范围的定点医疗康复机构进行监督,将符合规定的残疾儿童康复项目纳入城乡居民医疗保险报销范围。区教育局负责加强对承担康复救助任务学校的管理,支持特殊教育学校学前班开设康复训练内容,为康复后的残疾儿童进入普通小学或幼儿园提供保障。区民政局负责福利机构残疾儿童康复救助工作。

(三)加强监督管理。各乡镇(街道、场)要切实担负起残疾儿童康复救助工作监督管理责任,加强残疾儿童康复风险防控,建立健全残疾儿童康复机构运营和残疾儿童康复训练意外伤害等风险分担补贴机制。政府有关部门和残联要完善监管制度,对救助对象、康复机构实行动态复核、动态监管。财政、审计等部门加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,对发生挤占、挪用、套取康复救助资金等违纪违法行为的单位和个人,要依法依规严肃查处。残疾儿童康复救助实施情况要定期向社会公开,充分接受社会监督,发现问题,及时查处。对绩效评估未达到协议要求的康复机构,要限期整改;整改仍不达标的,取消其参与政府招投标资格或康复定点机构资格。

(四)加强社会动员和政策宣传。要充分利用各种媒体宣传残疾儿童康复救助政策,营造良好舆论氛围,让全社会都来关心、支持残疾儿童康复。广泛动员社会力量参与到残疾儿童康复服务中来,为残疾儿童参与、融入社会生活创造良好的无障碍环境。

区残工委要会同相关部门督促指导、贯彻落实各项有关工作,及时研究解决工作中发现的问题。区政府将适时组织专项督查。

解读关联:《关于残疾儿童康复救助制度的实施意见》解读

常德市鼎城区人民政府办公室

2019年7月5日

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