《常德市鼎城区人民政府办公室关于印发<鼎城区全面推进城乡一体化“放心肉”工程实施方案>的通知》解读

2019-05-12 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

一、制定背景

鼎城区乡镇B类生猪定点屠宰场最初有24家,这些年来由于各种因素大部分乡镇的定点屠宰“散了”、“乱了”,目前仅灌溪、石板滩、蔡家岗、斗姆湖、许家桥、谢家铺、石公桥等7个乡镇在开展,大部分乡镇私屠滥宰已成常态,“白板肉”充斥市场,直接威胁到人民群众的肉类食品安全。区政府鉴于此情况于2017年12月8日紧急下发了《鼎城区加强生猪定点屠宰管理工作的意见》常鼎政办函(2017)97号文件,明确了乡镇生猪定点屠宰场的规划布局、选址要求、申报程序等相关要求,区屠宰管理办公室开展了专项督查并下发了督办函。但从工作效果看,各地仍然无动于衷,至今未建成一家标准化B类定点屠宰场。各乡镇屠宰点均为手工屠宰,未取得《排污话可证》、《动物防疫合格证》、《生猪定点屠宰资格证》,且设施设备简陋,无肉品品质检验人员,检疫流于形式,污水污物直排,肉品质量没有保障,环境污染投诉不断。

为了加强生猪屠宰管理,规范屠宰行为,保障人民群众食肉卫生健康和动物疫情有效控制,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规和农业农村部、省、市有关精神,结合鼎城区实际,需要制定和下发《鼎城区全面推进城乡一体化“放心肉”工程实施方案》。

二、主要依据

1、《中华人民共和国动物防疫法》第二十条规定,兴办动物屠宰加工场所,应当向县级以上人民政府兽医主管部门提出申请。

2、《中华人民共和国食品安全法》第六条规定,县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作。

3、国务院《生猪屠审管理条例》第二十条规定,县级以上地方人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导,及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。

4、《湖南省生猪屠宰管理条例》第十一条规定,设立小型生猪屠宰点,应当向县级人民政府提出申请,由县级人民政府组织生猪屠宰、环境保护以及其他有关部门,根据本条例的规定进行审查。符合本条例规定条件的,县级人民政府予以批准。未经批准,不得开工建设。

5、《农业农村部关于加强屠宰环节非洲猪瘟检测工作的通知》(农牧发〔2019〕7号)。

三、主要内容

《方案》的主要内容一是明确指导思想;二是指出工作目标;三是规定了实施步骤;四是强化了保障措施。

四、重点特色

本方案的出台是鼎城区生猪屠宰行业的一项重大改革,标志着鼎城区生猪屠宰管理迈上一个新的台阶,是适应屠宰场(点)格局变化的需要,是落实非洲猪瘟防控工作的重要举措,是为了让广大群众吃上“放心肉”的需要。方案实施后,可彻底改变鼎城区乡镇定点屠宰场(点)建设难、运营难、保障难和检疫检验难的现实状况,可切实保障人民群众"舌尖上的安全"。方案明确了工作目标、实施步骤和保障措施,为鼎城区今后生猪屠宰管理,保障人民群众食肉卫生健康和屠宰环节有效控制动物疫情提供了操作指南。

文件关联:关于印发《鼎城区全面推进城乡一体化“放心肉”工程实施方案》的通知

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